مجتبی اسمعیل بیگی : تحول در نظام اداری

الزامات تحول: * ایجاد باور، اعتقاد و انگیزه در مدیران سطوح مختلف * آگاهی مدیران به ظرفیت ها، قوانین و برنامه های تحول * بهره مندی مدیران از اختیارات و منابع لازم برای اجرای برنامه ها * برقراری نظام مدیریت عملکرد و ایجاد سیستم تشویق

در حوزه کمیته تحول در مدل اداری به تناسب تحقیقات تخصصی اینجانب: چالشها، نقدها و تهدیدهای شناسایی شده و راه کارهای پیشنهادی را به اختصار بیان می نمایم.

۱-وجود لایه های نظارتی فراوان که خود عامل فساد می باشد

۲- مدیریت سنتی وتصمیم گیری بر مبنای تجارب شخصی افراد

۳-تفسیر های متفاوت از قانون

۴-تصیم گیری بر مبنای وابستگی. واولویت شخص واحزاب به اولویت عمومی

۵-عدم گزینش مرتبط وتخصصی افراد در رابطه با مشاغل خصوصا مدیریتی

۶-قوانین دست وپا گیر ودر مواردی بروز نبودن قوانین

۷-درنظر گرفتن هزینه ها و درامد های کوتاه مدت به دلیل عمر پایین دوره مدیریت وجابجایی های غیر اصولی مدیران و به طبعه آن افزایش بار مالی در زمینه آموزش و کسب تجربه مدیران جدید

۸-عدم سرمایه گذاری بر روی تحقیقات وپژوهش های داخلی و کم اهمیت بودن نتایج تحقیقات و پژوهش ها

۹-عدم اعتمادوسرمایه گذاری برروی جوانان عدم توجه به نخبه پروری وجانشین پروری

۱۰- انحصاری بودن بسیاری از فعالیت ها صنعتی وتجاری وتولیدی مهم وبطبع کم اهمیت بودن هزینه ها. سود دهی وپیشرفت

 

                
الزامات تحول:

Ø      ایجاد باور، اعتقاد و انگیزه در مدیران سطوح مختلف

Ø      آگاهی مدیران به ظرفیت ها، قوانین و برنامه های تحول

Ø      بهره مندی مدیران از اختیارات و منابع لازم برای اجرای برنامه ها

Ø      برقراری نظام مدیریت عملکرد و ایجاد سیستم تشویق

-----------------------------------------------------------------------------

راهکار ها و پیشنهادات :

v     انجام مطالعه و بررسی وضعیت کنونی و فاصله با تعالی سازمانی اسلامی ومدرن (کجا هستیم به کجا میخوایم برسیم).

v     مشخص شدن چالش ها وگره ها ومعایب سیستم کنونی. (به تناسب تغییر درقانون، حذف یا تصویب قانون جدید در نحوه اجرا وکنترل)

v     پیاده سازی هر سیستم جدید و نواوری مستلزم برنامه ریزی. هزینه. زمان اجرا. نظارت وپایش می باشد که از ابتدا مشخص می شود.

توسعه دولت الکترونیک وهوشمند سازی اداری وبطبع شفاف سازی وجلب اعتماد عمومی

Ø      ارائه و ایجاد پایگاه های ارائه خدمات و اطلاعات

Ø      ارتباط و تعامل دو سویه دولت با مردم و بالعکس

Ø      رسیدگی به شکایات مردم

Ø      ارزیابی عملکرد فرآیندها و سیستم های ارائه کننده خدمات

 

اهمیت وسرمایه گذاری برروی پروژهای علمی در حوزه های مختلف

انتخاب مدیران در تمام سطوح صرفا بر اساس شایسته سالاری

 

• عدالت استخدامی و نظام پرداخت

برگزاری آزمون در تمامی استخدام های دولتی و ایجاد فرصت های یکسان

توزیع و تخصیص مجوزهای استخدامی با اولویت مناطق کمتر توسعه یافته

استانداردسازی شرایط جذب و تصدی مشاغل

یکسان سازی نظام حقوق ودستمزد

 

• ساماندهی نیروی انسانی

 بررسی وتعیین نیروهای مورد نیاز در هرسطح، ارگان وسازمان

بکارگیری نیروها بر اساس توانایی تجارب وتخصص

واگذاری تصدی های دولت با اولویت واگذاری امور به بخش خصوصی

 

• تمرکز زدایی

انتقال کارمندان، سازمان ها، شرکت ها، موسسات آموزش و پژوهشی از تهران به شهرستان ها

توجه به مناطق محروم و دورافتاده

ایجاد فرصت های شغلی جدید وانتقال بخشی از فعالیت ها به شهرستان ها

 

• افزایش بهره وری و استقرار نظام جامع مدیریت عملکرد

تعیین قیمت تمام شده فعالیت ها و خدمات و محصولات

تعیین شاخص های هدفمند و نتیجه گرا و استانداردهای کیفی خدمات

اجرای ماده 12 قانون مدیریت خدمات کشوری موضوع استقرار نظام مدیریت عملکرد در سطح تمامی دستگاه های اجرایی

ایجاد سیستم رقابتی بین ادارات وسازمان ها واستانها وشهرها

تعیین جایگاه و میزان پیشرفت کشور در مقایسه با سایر کشورهای جهان

 

• سلامت اداری

تقویت قانون گرایی و پاسخگویی یکسان به عموم مراجعین و تکریم آن ها

اعمال نظارت و کنترل و حفظ روابط سالم کارمند در انجام وظایف محوله و جلوگیری از ضرر و زیان

برخورد با افراد حقیقی و حقوقی رشوه دهنده به کارکنان دستگاه های اجرایی و ارسال پرونده آن ها به مراجع قضایی

 

• اصلاح ساختار و فرآیندها

ساماندهی، طراحی وتنظیم تشکیلات دستگاه های اجرایی

کوتاه کردن مراحل انجام کار و سلسله مراتب اداری در سطح عمودی و افقی مدیریتی

اصلاح ساختار تفصیلی دستگاه های اجرایی

اصلاح فرآیندها و روش های انجام کار با رویکرد اتوماسیون اداری وحذف مکتوبات کاغذی

اجرایی نمودن طرح میزخدمت الکترونیک در تمامی سازمانها برای احترام به ارباب رجوع و رفاه شهروندان

 

•  توانمندسازی و آموزش فرهنگی و تخصصی منابع انسانی

متناسب سازی دانش، مهارت و نگرش کارکنان دولت باشغل مورد نظر در قالب نظام آموزش جدید

ایجاد ارتباط ما بین ارتقا کارمندان و مدیران با آموزش و بهره مندی از امتیازات آن

ساماندهی بورس ها و دوره های آموزشی داخل و خارج برای کارکنان دولت

ارائه آموزش های فرهنگی به مدیران وکارشناسان

 

• تقویت مدیریت و توان کارشناسی کشور و ارتقاء روحیه خود کنترلی در کارها

اعطای اختیارات لازم به مدیران برای اعمال مدیریت بر واحدهای تحت پوشش براساس حجم فعالیت ها

استفاده از خدمات مراکز علمی، آموزشی، پژوهشی موسسات دولتی و خصوصی تایید صلاحیت شده برای انجام خدمات مشاوره ای

ایجاد ساز وکار مناسب برای جلب مشارکت کارمندان و بهره مندی از فکر و اندیشه و خلاقیت آنان

تربیت مدیران کارآمد، ارزش مدار و استقرار نظام شایستگی و ایجاد ثبات در خدمت مدیران

ایجاد بانک اطلاعات مدیران و حفظ سرمایه های انسانی و شناسایی افراد واجد شرایط

 

• ارباب رجوع

آشنا کردن مردم با حقوق و تکالیف خود به منظور استفاده مناسب از خدمات دستگاه های اجرایی

استانداردسازی خدمات ارائه شده به مردم

بررسی تاثیرگذاری رضایت و عدم رضایت مردم از عملکرد کارکنان و مدیران در ارتقا و انتصاب

 

              
 

کارکرد ها و فرصتها:

 

۱-با سرمایه گذاری برروی پژوهش ها و به طبع تولید علم، تکیه بر توان داخلی جذب نخبگان و جلوگیری از خروج انها از کشور را در پی خواهد داشت

۲-با شایسته سالاری. امید به پیشرفت وانگیزه به ارتقاع افزایش یافته جلوگیری از هدر رفت منابع وتفکر سیستمی پیاد خواهد شد

۳-با توسعه دولت الکترونیک برورز بودن ودسترسی به علم و مشارکت عمومی وتصیمی برمبنای نظر وعلم عمومی خواهد بود که هم رضایت عمومی وبهترین نتیجه را به دنبال خوهاد داشت

۴-جلب مشارکت بیشتر خصوصی ومردم در فعالیت با توجه به انحصار شکنی، رقابت را در پی خواهد داشت که نتیجه ان هم ارتقاء کیفیت وهم کمیت. کاهش زمان وهزینه ها وارتقاء صنعت تجارت و... در پی خواهد داشت

 

 
نتایج واهداف حاصل از تحول:

۱-نهادینه کردن فرهنگ‌سازمانی مبتنی بر ارزش‌های اسلامی و کرامت انسانی

2- افزایش خودکنترلی و خود ممیزی

۳- قانون مداری

4- اشاعه فرهنگ مسئولیت‌پذیری

۵- اصلاح قوانین اختصاصی دستگاه‌ها

۶- چابک سازی سازمانی

۷-ارتقاء بهره‌وری نظام اقتصادی

۸- کاهش وقوع تخلفات اداری

۹- تسهیل جذب و نگهداری نیروهای متخصص

۱۰-ارج نهادن به سرمایه انسانی

۱۱-عملکرد سیستم محور

۱۲-سلامت اداری

۱۳-شایسته‌سالاری و شایسته گزینی

۱۴-حفظ بیت‌المال

۱۵-صرفه‌جویی

۱۶- جلوگیری از هدر رفت منابع

۱۷-تکریم و خدمت‌رسانی بهتر

۱۸-هدفمند کردن عملکرد

۱۹-ایجاد باور اعتقاد و انگیزه

۲۰-ارتقاء سلامت و کاهش فساد اداری

۲۱-تکیه‌بر توان داخلی

۲۲- ارزآوری در برابر تولید و صادرات و کاهش خروج منابع

۲۳-جلب اعتماد عمومی

۲۴-مشارکت بیشتر مردم

۲۵-ایجاد رفاه عمومی

۲۶ ایجاد عدالت اجتماعی 

۲۷- مشخص بود نقشه راه و دسترسی به اهداف

۲۸-تمرکززدایی

۲۹- کاهش هزینه‌های جاری

۳۰- تشخیص سریع انحرافات از مسیر و اصلاح به‌موقع 

31-مناسب‌سازی ساختار اداری  و اندازه دولت

32-فرهنگ‌سازمانی

33-نظم مدیریتی

34-مدیریت منابع انسانی

35-شهروند محوری    

36-مدرن سازی                

 37-مبارزه با فساد            

 38-اصلاح فرایندها و روش‌ها                          

39-بکارگیری رویکرد مدیریت بخش خصوصی در بخش‌های دولتی

 40- ایجاد فرصت‌های شغلی جدید

 

                                                             با نهایت احترام

                                                      مجتبی اسمعیل بیگی

  کاندیدای یازدهمین دوره مجلس شورای اسلامی در حوزه انتخابیه تهران ، ری ، شمیرانات و اسلامشهر

                                                       کد انتخاباتی : 1565